工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)
第一節(jié)基本概念
一、工程量清單
根據(jù)(建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)的定義,工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。它是由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出的,對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,按統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出的工程數(shù)量列表。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，可以由招標(biāo)人自行編制，也可以由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢(xún)單位編制。工程預(yù)算人員一定要掌握工程量清單的基本概念。
如附表1中序號(hào)1,項(xiàng)目名稱(chēng)為平整場(chǎng)地,是全國(guó)統(tǒng)一的,而該項(xiàng)目的特征和工作內(nèi)容則是根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而確定的;它的編號(hào)為010101001001,其中前九位是全國(guó)統(tǒng)一的;計(jì)量單位為“m2”也是全國(guó)統(tǒng)一的,工程數(shù)量也是按照全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的。
二、工程量清單計(jì)價(jià)
工程量清單計(jì)價(jià)是指在建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)中，由招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單,并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。
工程量清單計(jì)價(jià)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)貸款項(xiàng)目在招標(biāo)、投標(biāo)中普遍采用的計(jì)價(jià)方法。隨著我國(guó)加人WTO,在工程造價(jià)管理方面受到的最大沖擊將是工程價(jià)格的形成體系。從國(guó)內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài),到使用全球統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范，這一變化使過(guò)去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例,即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實(shí)物量)給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)、既符合了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式,又較好地解決了政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制兩者之間的矛盾，
三、工程量清單及清單計(jì)價(jià)的作用
工程量清單及清單計(jì)價(jià)的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①工程量清單為投標(biāo)人提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。由于工程量清單是由招標(biāo)人統(tǒng)一提供的,避免了由于各個(gè)投標(biāo)人計(jì)算工程量不準(zhǔn)確、項(xiàng)目劃分不一致等人為因素所造成的不公平影響,從而創(chuàng)造了一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如果監(jiān)理工程師需要參加工程的招標(biāo)工作，在發(fā)送招標(biāo)文件時(shí)一定要將工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)送給所有潛在的投標(biāo)人。
工程量清單是工程標(biāo)底的編制依據(jù)之一。工程標(biāo)底的編制，一定要根據(jù)工程量清單進(jìn)行編制。
工程量清單是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。工程的評(píng)標(biāo)工作,首先要檢查各個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否與工程量清單相一致。
④工程量清單是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。在施工過(guò)程中進(jìn)行工程量的計(jì)量是監(jiān)理人員目前從事最多的一項(xiàng)工作,在計(jì)量時(shí)要注意工程量清單中各個(gè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征,不能有重復(fù)或遺漏。
⑤工程量清單及清單計(jì)價(jià)是進(jìn)行工程結(jié)算和處理工程索賠的重要依據(jù)。在施工過(guò)程中,發(fā)生工程變更、工程洽商有時(shí)是不可避免的,隨之而來(lái)的則是工程索賠,所以要求造價(jià)人員對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單中規(guī)定的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征，一定要非常熟悉,對(duì)承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成也要進(jìn)行深人的研究,從而維護(hù)雙方的合法權(quán)益。